（2020年8月5日）

 

7月4日我县印发了《怀宁县人民政府关于印发“六稳”“六保”工作方案的通知》，其中《怀宁县保市场主体工作方案》（以下简称方案）主要精神解读如下。

一、方案出台背景

方案是在对我县市场主体进行调研，经过细致的研究和多次修改的基础上而形成的。

（一）保市场主体是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进经济平稳快速有效发展的迫切需要。当前我国进入了中国特色社会主义新时代，怎样促进我县经济平稳快速有效发展是摆在我们面前迫切的们需要。只有保住和扩大市场主体才能真正做到“把饭碗掌握在自己手上”。

（二）保市场主体是应对疫情，促进经济快速恢复增长的客观需要。当前我县经济受前期疫情的影响较大，内外需求降低，出现了增长缓慢的迹象，下行压力较大，为此在此阶段提出保市场主体意义重大。

二、方案主要内容

（一）目标任务

稳定各类市场主体规模，力争全年市场主体总数稳定在3.8万户左右，力争全年规模以上工业增加值增长9%。

（二）主要措施

1、实施“稳主体”行动。开展点对点服务，精减审批时限，优化营商环境，落实相关政策，推动重大招商项目落地，鼓励企业满工满产、扩大产能，设立督导组加强帮扶；摸排规上企业，制定政策，分类指导，从而稳定市场主体。

2、实施“增主体”行动。制定分期培育计划，强力推进在建重点工业项目建设，大力培育在建重点项目和成长性好的新投产企业、建筑业龙头企业和房地产企业、规模以上服务业企业和限额以上批零住餐企业；积极培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展；加快培育新材料、高端装备制造两大首位产业；大力发展楼宇经济、电商经济，支持创客空间、众创空间、创业孵化器等创业创新载体发展，促进市场主体的增加。

（三）实施“扶主体”行动

举办各种特色节庆活动、各类消费扶贫展会，开展特色街区改造提升工作，促进多元化的夜间消费业态发展，推动消费提升；采取多种措施纾困帮扶，积极争取各种国家、省级贷款和项目政策，贯彻落实减税降费政策和各级关于应对疫情支持企业发展的若干措施，加强资金支持；加强部门协同，做好政策研究，注重政策组合效应，以实现扶持市场主体的效果。

三、方案主要亮点

（一）符合本县实际，对标施策

方案目标是力争全年市场主体总数稳定在3.8万户左右，力争全年规模以上工业增加值增长9%，切合实际；主体措施结合我县实际情况，分别从稳市场主体、增市场主体和扶市场主体三方面进行施策，具体有效，很好的提出了促进我县经济平稳快速有效发展的良策。

（二）遵循发展规律

方案措施分别从稳市场主体、增市场主体和扶市场主体三方面进行，从稳定到到增加再到扶持，层层递进，符合事物发展一般规律，切实有效。